從美元主導的國際貨幣體制到多種貨幣主導的機制，需要多少年？
10年。這是
美國哥倫比亞大學教授Jeffrey Sachs
10月27日參加
*屆外灘金融峰會時給出的答案。他認為，
過渡到人民幣、歐元、美元這樣三種主導貨幣并立，十年內就可以到位。Sachs給出這個判斷的理由是什么？中國要發揮這種新的國際角色，又應該做什么？
美國哥倫比亞大學教授Jeffrey Sachs 視覺中國 資料圖
Sachs指出，從美元主導的體制過渡到多種貨幣的體制會很快，理由有以下幾點：
*先，美國現在作為主流貨幣，工作做得并不好。大約每十年要爆發一次金融危機，都是從美國開始爆發的。1971年是**次，當時尼克松總統單方面關閉了黃金和美元兌換的窗口，觸發了70年代的金融危機；1981年、1982年前美聯儲主席沃爾克遏制了美國的通脹，但其代價是帶來了龐大的全球性的債務危機；20世紀90年代爆發的亞洲金融危機其實也來自美國，因為華爾街的同業拆借管理不善，觸發了這個危機，后來被錯誤地描述為亞洲金融危機；再后來是2008年全球性的金融危機，這也是由于美國大規模的規管不當、很糟糕的決策導致的。
，美國已經沒有辦法再擔當這個角色。在二戰結束的時候，美國占全球GDP30%左右，現在已經下降到15%。如果全球貿易60%都用美元結算，但只有15%不到的全球GDP是美國的，而且這個比重還在不斷下降，這個缺口將越來越大。所以不可避免地，未來歐元和人民幣一定會發揮更大的作用。
第三，“一帶一路”本身就是一個很大的理由能讓人民幣變得更國際化，因為很多“一帶一路”的項目都應該以人民幣計價進行融資。
第四，美國在總統特朗普的下，讓美元變得政治化了。特朗普幾乎每個月都在宣布對不同國家的制裁。這個所謂制裁，是拿美元作為“武器”，美元成為了“武器化”的貨幣，用來針對伊朗、委內瑞拉和其他國家。
基于上述理由，Sachs認為，不能再讓全球經濟依賴于美元。未來，至少會有人民幣、歐元和美元三種關鍵貨幣，成為多種貨幣并立的一個時代。中國應該快速推進10件事。
**，同業結算。就是銀行間的結算，不要單靠SWIFT，中國要有自己的方式進行結算。
，靈活的匯率。大國貨幣一定要靈活，針對其他的貨幣，人民幣匯率應該是靈活的。
第三，宏觀審慎的標準。中國的影子銀行也存在很大的脆弱性，在資本金方面的要求，需要更透明化、更強健，中國才可以發揮這樣的作用。所以中國必須有很好的宏觀審慎標準。
第四，人民幣要成為很有效的國際化貨幣，必須更好地控制國際交易稅收。因為有很多資本國際流動的目的就是要逃稅、避稅。所以，一定要**能看得到、能追蹤國際交易，并且能對其進行征稅。
第五，必須能追蹤到跨國交易的受益所有人/擁有人。因為國際交易中，很多當事人要保密，要隱藏自己的真實身份。這也會帶來很猖獗的違法行為。
第六，協調。中國在人民幣國際化的過程中，應該與歐元區更好地協調。歐元和人民幣之間結算不應當通過美元，而應該直接結算。這需要設立一定的制度安排，歐洲央行、歐洲銀行界和中國銀行界要達成這樣的安排才行。
第七，要有效地管理，確保投資在環境、社會和治理上是健全、健康的，也就是ESG投資。所以宏觀審慎角度來說，ESG投資不是突發奇想或錦上添花的，沒有這些ESG投資，世界是無法長期為繼的。
第八，證券法的妥善管制。對證券法的執法，一定要加強。
第九，應該全面禁止加密貨幣。如果想要進行有效的人民幣國際化，不需要Libra，也不需要其他的加密貨幣。所以建議中國要使用監管的權力。
第十，央行要更加國際化。上海要成為國際金融中心，央行在其中發揮的作用是至關重要的，不光是說金融系統或資本市場，每一個有關國際化的貨幣都涵蓋了央行的作用，特別是在金融系統中央行所發揮的作用。所以，一個貨幣的國際化，央行是非常重要的。金融系統的國際化，**基本的也是中國人民銀行的國際化，人民幣國際化跟央行的國際化是相輔相成的。